انتقال تشریفات گمرکی به داخل کشور برنامه جدید برای کاهش توقف کالا
به گزارش آچار، مصوبه جدید ستاد ملی گذر با انتقال تشریفات گمرکی به گمرکات داخلی، تعیین مهلت برای اعطای مجوزها و ساماندهی پایانه های مرزی، کاهش توقف کالا و هزینه های تجارت را دنبال می کند.
به گزارش آچار به نقل از مهر، توقف محموله های تجاری در پایانه های مرزی، علاوه بر بالارفتن هزینه های حمل و نقل، می تواند روند واردات، صادرات و ترانزیت را با کندی مواجه کند. در این راستا، مصوبه اخیر ستاد ملی گذر با هدف تسهیل تردد کالا، انتقال بخش عمده تشریفات گمرکی به گمرکات داخلی و کاهش زمان انتظار در مرزها ابلاغ گردیده است؛ مصوبه ای که اجرای آن به تغییر در نحوه انجام تشریفات گمرکی و عملکرد دستگاههای صادرکننده مجوز وابسته است.
بر اساس این مصوبه، کالاها می توانند از مبادی ورودی و خروجی مجاز به سایر اماکن گمرکی منتقل شوند و قسمتی از مراحل ارزیابی، دریافت مجوز و ترخیص در گمرک مقصد صورت گیرد. همینطور بطور مثال برداری های قرنطینه ای و صدور مجوزها، مهلت هایی تعیین شده تا پروسه انتقال کالا به سبب انجام تشریفات اداری در مرز متوقف نشود.
محمدرضا فاروقی، رییس کمیسیون گمرک اتاق ایران، در رابطه با جزئیات این مصوبه اظهار نمود: «بر اساس مصوبه ستاد ملی گذر، ورود و ارسال کالا از مبادی ورودی و خروجی مجاز به سایر اماکن گمرکی، صرف نظر از مقصد مندرج در اسناد حمل یا ثبت سفارش، امکانپذیر است و تشریفات گمرکی منتهی به ترخیص کالا، همچون ارزیابی، دریافت مجوزهای لازم و سایر موارد، می تواند در گمرک مقصد صورت گیرد.»
وی اضافه کرد: «همچنین، مدت توقف کالا در مرز بطور مثال برداری های قرنطینه ای دامی و گیاهی حداکثر دو ساعت تعیین شده است و عدم استقرار نمایندگان دستگاههای ذی ربط در مرز هم نباید مانع انتقال کالا به گمرک مقصد شود.»
تسهیل ثبت سفارش و تعیین تکلیف مغایرت های کالایی
یکی از بخش های این مصوبه به ضوابط ثبت سفارش و امکان ترخیص کالاهایی اختصاص دارد که میان اطلاعات ثبت سفارش و مشخصات محموله آنها مغایرت وجود دارد؛ موضوعی که می تواند در روند انجام تشریفات گمرکی اثرگذار باشد.
فاروقی، در اینباره اظهار داشت: «همچنین به سبب حکم مقرر در این مصوبه، رعایت تقدم زمانی ثبت سفارش یا ثبت آماری نسبت به تاریخ صدور بارنامه، تخلیه کالا یا صدور قبض انبار، در مورد کالاهای واردشده به اماکن گمرکی، مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و مناطق ویژه اقتصادی، مشروط به برخورداری از تخصیص ارز، الزامی نخواهد بود.»
وی اضافه کرد: «البته باتوجه به اقتضائات و محدودیت های حاکم بر شرایط کنونی حمل و نقل، مدت زمان تخصیص ارز و هم نظرات قبل تر اعلام شده از طرف اتاق تجاری در رابطه با متن اصلی ماده ۵ بخشنامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات، بنظر می رسد بازبینی در مفاد این ماده و اصلاح آن، با هدف انطباق با شرایط و الزامات اجرایی موجود و حذف شرط برخورداری از تخصیص ارز، ضروری باشد.»
رئیس کمیسیون گمرک اتاق ایران همینطور در رابطه با مغایرت های احتمالی میان اطلاعات کالا و مفاد ثبت سفارش اظهار نمود: «مطابق مصوبه صادرشده، مغایرت در سال ساخت، کشور سازنده، ارزش، گمرک مقصد و مرز ورود کالا با اطلاعات مندرج در ثبت سفارش، با رعایت محدودیت های قانونی در ارتباط با سال ساخت و حجم مجاز تعیین شده در قوانین و مقررات کشور، مانع ترخیص کالا نخواهد بود؛ البته مشروط بر آن که کالا ممنوع نباشد و مشمول مقررات قاچاق نشود.»
به گفته او، «همچنین، اصلاح ارزش ثبت سفارش به خودی خود سبب تعهد بانک مرکزی به تأمین ارز اضافه نخواهد شد و تأمین ارز اضافه ناشی از اصلاح مذکور بر عهده صاحب کالا خواهد بود.»
تعیین مهلت برای اعطای مجوزها و انجام آزمایش ها
تعیین زمان مشخص بطور مثال برداری، بررسی محموله ها و اعطای مجوزها از دیگر محورهای مصوبه ستاد ملی گذر است. برمبنای ضوابط اعلام شده، دستگاههای صادرکننده مجوز باید در مهلت های تعیین شده اقدام نمایند و انجام مراحل اداری در مرز مانع انتقال کالا به گمرک مقصد نشود.
فاروقی ضمن اشاره به زمان بندی پیش بینی شده برای صدور مجوزهای قانونی تصریح کرد: «دستگاه های صادرکننده مجوز مکلف اند حداکثر ظرف دو ساعت از اعلام گمرک، نمونه برداری را آغاز کنند و بعد از آن، کالا و ناوگان به گمرک مقصد اعزام شوند. همچنین، انجام آزمایش های مشترک، بررسی و اعلام نظر، صدور یا تمدید مجوزها، اعطای مجوز موقت بدون اجازه مصرف یا اعلام عدم منع قانونی، باید بصورت شبانه روزی و حداکثر ظرف پنج روز صورت گیرد.»
وی اضافه کرد: «برای نمونه برداری ها و آزمون های زمان بر نیز، مطابق پروتکل مربوط، به ترتیب مهلت حداکثر ۲۴ ساعت و هفت روز تعیین شده است و در صورت عرضه گواهی بازرسی معتبر، مهلت سه روزه مقرر ملاک عمل خواهد بود.»
فاروقی تدوین دستورالعمل واحد برای بازرسی، نمونه برداری و اعطای مجوز، انجام نمونه برداری مشترک، کاهش آزمایش های تکراری، پذیرش گواهی های معتبر مبدأ و تقویت هماهنگی میان دستگاههای مجوزدهنده را از دیگر محورهای این مصوبه مطرح کرد و اضافه کرد: «تکمیل تشریفات اداری در مرز نباید مانع انتقال کالا، نگهداری آن تحت نظارت یا ترانزیت شود؛ با این وجود، ترخیص قطعی کالاهای مشمول ضوابط بهداشتی، دارویی، غذایی و سلامت محور همچنان تابع الزامات قانونی مربوط خواهد بود.»
اجرای این بخش از مصوبه می تواند به کاهش توقف کالا برای انجام مراحل اداری کمک کند؛ هرچند تحقق این هدف به هماهنگی میان دستگاههای مسئول و رعایت مهلت های تعیین شده وابسته است.
انتقال جایگاه های سوخت از محوطه پایانه های مرزی
ساماندهی زیرساخت های مرزی هم در این مصوبه مورد توجه قرار گرفته است. برمبنای توضیحات رییس کمیسیون گمرک اتاق ایران، شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران موظف است ظرف یک سال از تاریخ ابلاغ مصوبه، جایگاه های عرضه خرده فروشی سوخت را از محوطه پایانه های مرزی به خارج از این محوطه ها و مسیرهای جاده ای منتهی به نقاط مرزی منتقل کند.
همچنین جانمایی ایستگاههای کنترل سوخت داخل باک، متناسب با شرایط هر مرز و با همکاری دستگاههای ذی ربط صورت خواهد گرفت. این اقدامات در کنار ساماندهی تردد و کاهش کنترل های موازی، با هدف روان سازی عبور ناوگان و استفاده بهینه از ظرفیت پایانه های مرزی پیش بینی شده اند.
تمرکز تشریفات صادراتی در گمرکات غیرمرزی
بخش دیگری از مصوبه ستاد ملی گذر به ساماندهی تشریفات صادراتی اختصاص دارد. بر این اساس، اظهار کالاهای صادراتی در گمرکات غیرمرزی مورد توجه قرار گرفته تا پایانه های مرزی، جز در موارد استثنایی، بیشتر به انجام کنترل های نهائی و عبور کالا اختصاص داشته باشند.
فاروقی در تشریح هدف این مصوبه تاکید کرد: «هدف نهائی مصوبه ستاد ملی گذر، کاهش مدت توقف کالا و ناوگان، پیشگیری از تحمیل هزینه های اضافی به کنشگران اقتصادی، تسریع فرایندهای واردات، صادرات و ترانزیت و ارتقاء کار آمدی مدیریت مرزهاست.»
وی اضافه کرد: «بر همین اساس، در مصوبه مذکور بر تبدیل مرزها از محل انتظار و انباشت کالا به مسیر عبور و گذر سریع محموله ها و انجام تشریفات گمرکی و دریافت مجوزهای قانونی، تا حد امکان، در گمرک مقصد تاکید شده است.»
با وجود پیش بینی این تسهیلات، اجرای عملی آنها به ابلاغ دستورالعمل های اجرایی و هماهنگی دستگاههای مسئول بستگی دارد. در همین زمینه، عضو هیأت نمایندگان اتاق ایران اعلام نمود: «اجرای مفاد این مصوبه بعد از ابلاغ دستورالعمل مربوط از طرف گمرک ایران صورت خواهد گرفت.»
این مطلب را می پسندید؟
(0)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب