البرز گذرگاه قاچاق کالاست یا فقط مسیر عبور؟
به گزارش آچار، کرج _ دبیر کمیسیون مبارزه با قاچاق کالا و ارز البرز اظهار داشت: البرز منشاء قاچاق نیست، اما به علت موقعیت ارتباطی در راه انتقال کالاهای بدون مجوز قرار دارد.
خبرگزاری مهر، گروه استانها، حمیدرضا عبدالمنافی: در استانی که هر روز هزاران وسیله نقلیه از میان آن می گذرند و انبارهای صنعتی اش از پیرامون پایتخت تا قلب کارخانه ها گسترده است، پرسش «چه مقدار کالای قاچاق کشف شده؟» باید پاسخی روشن و عددی داشته باشد. اما در البرز، این پاسخ هنوز در هیچ گزارش تجمیعی و در دسترس عموم نیست.
استان البرز مرزی نیست، ولی چون در راه ارتباطی غرب و مرکز کشور قرار دارد، نقش گذرگاهی دارد؛ جایی که کالا از آن عبور می کند، در انبارهایش می ماند یا از جاده هایش به استانهای دیگر می رود.
در چنین موقعیتی، کشف یک محموله یا توقیف یک خودرو نمی تواند معیار موفقیت باشد؛ آن چه کار آمدی مبارزه با قاچاق را نشان می دهد، آمار مستند است: تعداد پرونده ها، ارزش ریالی کشفیات، شمار انبارهای بدون مجوز و سهم هر گروه کالایی.
برای پیگیری این موضوع، سراغ «عبدالله دارایی، دبیر کمیسیون مبارزه با قاچاق کالا و ارز استان البرز»، رفتیم و از او درباره ی موقعیت گذرگاهی استان، نظارت بر انبارها و مبادی ورودی و خروجی، و مهم تر از همه، آمار قابل استناد پرسیدیم.
البرز منشا قاچاق نیست اما در راه انتقال کالا قرار دارد
عبدالله دارایی در تشریح وضعیت البرز در عرصه قاچاق کالا، موقعیت جغرافیایی و ارتباطی استان را یکی از فاکتورهای مؤثر بر شرایط نظارتی دانست و توضیح داد که البرز باآنکه استان مرزی محسوب نمی گردد، اما به علت قرار گرفتن در راه ارتباطی استانهای غربی و مرکزی کشور، نقش یک استان گذرگاهی را دارد.
موقعیت ارتباطی البرز و قرار گرفتن آن در راه استانهای غربی و مرکزی، این استان را به گذرگاه انتقال برخی کالاهای بدون مجوز مبدل کرده است
به گفته دبیر کمیسیون مبارزه با قاچاق کالا و ارز استان البرز، بخشی از کالاهای بدون مجوز و قاچاق امکان دارد از مسیرهای ارتباطی استان عبور کنند؛ با این وجود، او تاکید کرد که البرز منشا قاچاق این کالاها نیست و نباید صرف عبور کالا از استان را به معنای مبدأ بودن آن در زنجیره قاچاق دانست.
این توضیح، تفاوت میان مبدأ تولید یا ورود کالای قاچاق و مسیر انتقال آنرا برجسته می کند. موقعیت ارتباطی البرز باعث می شود نظارت بر جابه جایی کالا در مسیرهای مختلف اهمیت داشته باشد؛ موضوعی که برای ارزیابی دقیق وضعیت قاچاق در استان، نیازمند آمار تفکیکی از کالاهای کشف شده در مبادی، مسیرهای عبوری و محل های نگهداری است.
انبارهای بدون مجوز حلقه حساس زنجیره قاچاق در البرز
صنعتی بودن البرز و وجود انبارهای مختلف در سطح استان، از دیگر موضوع هایی بود که دارایی در تشریح وضعیت نظارت بر قاچاق به آن اشاره نمود. او با اشاره به اینکه عمده انبارهای استان شناسایی شده و تحت رصد و نظارت قرار دارند، احتمال وجود تعدادی انبار بدون مجوز دیگر را هم منتفی ندانست.
انبارها در زنجیره گردش کالا جایگاه مهمی دارند؛ چونکه کالا قبل از ورود به شبکه توزیع یا بعد از انتقال از یک مسیر به مسیر دیگر، امکان دارد در محل های نگهداری انبار شود. به همین دلیل، شناسایی محل های نگهداری کالا و بررسی وضعیت فعالیت آنها، یکی از بخش های مهم نظارت بر زنجیره تامین و توزیع به حساب می آید.
با وجود توضیحات دبیر کمیسیون درباره ی شناسایی و رصد عمده انبارها، یکی از پرسش های باقیمانده، تعداد دقیق انبارهای شناسایی شده، شمار انبارهای بدون مجوز و میزان کشفیات در رابطه با این محل هاست؛ اطلاعاتی که می تواند میزان اثربخشی نظارت بر انبارداری را روشن تر کند.
از حمل و نقل تا توزیع و نظارت بر زنجیره گردش کالا
دبیر کمیسیون مبارزه با قاچاق کالا و ارز استان البرز ضمن اشاره به همکاری دستگاههای مختلف در رویارویی با قاچاق، اظهار داشت که نظارت تنها به مرحله ورود یا خروج کالا محدود نیست و بخش های حمل و نقل، تولید، توزیع و انبارش را هم در بر می گیرد.
عمده انبارهای استان شناسایی و تحت نظارت قرار گرفته اند، اما احتمال فعالیت تعدادی انبار بدون مجوز دیگر همچنان وجود دارد
به گفته دارایی، دستگاههای انتظامی، قضایی و تعزیراتی در بخش های مختلف این زنجیره ورود می کنند و روند جابه جایی و گردش کالا را زیر نظر دارند. او وضعیت فعالیت دستگاههای مسئول را مناسب ارزیابی کرد و دفاع از مردم و تولیدکنندگان را از موضوعات مورد توجه در این اقدامات دانست.
این رویکرد، رویارویی با قاچاق را از یک اقدام مقطعی برای کشف محموله ها فراتر می برد و بر ضرورت نظارت مستمر بر مراحل مختلف گردش کالا تاکید می کند. با این وجود، برای سنجش نتیجه چنین نظارتی، صرف اشاره به فعالیت دستگاه ها کافی نیست و لازم است عملکرد هر بخش با شاخص هایی مانند تعداد پرونده ها، میزان کشفیات و ارزش کالاهای ضبط شده مشخص شود.
تمام مبادی ورودی و خروجی زیر ذره بین هستند
دارایی ضمن اشاره به تعدد مسیرهای ارتباطی البرز، اظهار داشت که استان از چهار یا پنج جهت دارای مبادی ورودی و خروجی است و نمی توان یک مسیر مشخص را بعنوان مبدأ اصلی قاچاق معرفی نمود.
بر اساس توضیحات او، مسیرهای غرب، شرق، شمال و جنوب استان مورد نظارت قرار دارند و اقدامات کنترلی به یک محور ارتباطی خاص محدود نمی گردد. این مورد با عنایت به موقعیت گذرگاهی البرز اهمیت دارد؛ برای اینکه تمرکز بر یک مسیر، لزوماً تصویر کاملی از جابه جایی کالاهای بدون مجوز در سطح استان عرضه نمی دهد.
در چنین شرایطی، انتشار آمار تفکیکی کشفیات در مسیرهای مختلف می تواند مشخص نماید کدام مبادی بیشترین پرونده یا کشفیات را به خود اختصاص داده اند و آیا الگوی مشخصی در انتقال کالاهای قاچاق از مسیرهای استان وجود دارد یا خیر. البته دارایی در توضیحات خود مسیر مشخصی را بعنوان محور اصلی قاچاق معرفی نکرد.
فرودگاه و منطقه اقتصادی پیام هم از موضوع هایی بود که در این گفت و گو عنوان شد. دارایی ادعای قاچاق بودن این مجموعه را تأیید نکرد و توضیح داد که فرودگاه پیام مانند سایر مبادی اقتصادی و گمرکی کشور، در چهارچوب قوانین و مقررات گمرکی و تجاری فعالیت می کند.
نظارت بر قاچاق کالا در البرز به یک مسیر یا گروه کالایی محدود نیست و مبادی ورودی و خروجی و همه گروههای مشمول قانون را در بر می گیرد
این توضیح، بر ضرورت تفکیک کارهای اقتصادی و گمرکی قانونی از مصادیق قاچاق تاکید دارد. فعالیت یک مجموعه در عرصه مبادلات اقتصادی یا ورود و خروج کالا، به تنهایی به معنای وجود قاچاق در آن نیست و بررسی هرگونه تخلف احتمالی باید بر مبنای مستندات و چارچوب قانونی صورت گیرد.
دبیر کمیسیون مبارزه با قاچاق کالا و ارز استان البرز در جواب مبحث گروههای کالایی مشمول قاچاق، تاکید کرد که نمی توان این پدیده را به یک یا چند گروه خاص محدود کرد.
به گفته دارایی، در تعاریف قانونی، ۹ گروه کالایی در عرصه قاچاق قرار می گیرند و اقدامات نظارتی و پیشگیرانه همه این گروه ها را در بر می گیرد. بدین سبب تمرکز بر یک کالای خاص، نمی تواند جایگزین بررسی همه بخش های مشمول قانون شود.
این توضیح در حالی مطرح می شود که شناخت سهم هر گروه کالایی از پرونده ها و کشفیات، برای تعیین اولویت های نظارتی اهمیت دارد. مشخص شدن این که کدام گروه ها بیشترین تعداد پرونده یا بالاترین ارزش ریالی کشفیات را به خود اختصاص داده اند، می تواند به ترسیم دقیق تر وضعیت قاچاق در استان کمک کند؛ موضوعی که در توضیحات عرضه شده از طرف دارایی با آمار تفکیکی همراه نبود.
حلقه مفقوده مبارزه با قاچاق؛ آمار دقیق کشفیات کجاست؟
آنچه از توضیحات دبیر کمیسیون مبارزه با قاچاق کالا و ارز استان البرز به دست می آید، تصویری از موقعیت گذرگاهی استان، نظارت بر انبارها، پایش مسیرهای ورودی و خروجی و همکاری دستگاههای انتظامی، قضایی و تعزیراتی در رویارویی با قاچاق است. با این وجود، برای ارزیابی دقیق تر این اقدامات، همچنان به انتشار آمار مشخص و تجمیعی نیاز است.
در این گفت و گو، ارقام دقیقی درباره ی میزان قاچاق کالا در البرز، ارزش ریالی کشفیات، تعداد پرونده های تشکیل شده، شمار انبارهای بدون مجوز شناسایی شده و سهم هر گروه کالایی عرضه نشد. به همین دلیل، نمی توان بر مبنای اطلاعات موجود، برآوردی از حجم حقیقی قاچاق در استان یا میزان موفقیت اقدامات مقابله ای عرضه کرد.
نکته مهم آن است که آمار کشفیات با میزان حقیقی قاچاق یکسان نیست؛ کشفیات تنها بخش شناسایی شده این پدیده را نشان داده است و برای برآورد حجم قاچاق، به داده ها و روشهای محاسباتی مشخص نیاز است. همینطور افزایش کشفیات لزوماً به معنای افزایش قاچاق نیست و امکان دارد نتیجه تقویت نظارت و بهبود عملکرد دستگاههای مسئول باشد.
از این منظر، مطالبه اصلی در عرصه مبارزه با قاچاق البرز، انتشار یک گزارش آماری منسجم با بازه زمانی مشخص است؛ گزارشی که تعداد پرونده ها، ارزش ریالی کالاهای مکشوفه، نوع کالاها، محل کشف، وضعیت انبارهای شناسایی شده و سهم دستگاههای کاشف را به تفکیک مشخص نماید.
در نهایت، موقعیت گذرگاهی البرز و گستردگی کارهای صنعتی و اقتصادی استان، ضرورت نظارت بر گردش کالا را دوچندان می کند؛ اما سنجش نتیجه این نظارت ها زمانی ممکن است که آمارها از سطح اعلام کلی اقدامات فراتر بروند و تصویری مستند از میزان قاچاق، کشفیات و نتایج رسیدگی به پرونده ها در اختیار افکار عمومی قرار گیرد.
این مطلب را می پسندید؟
(0)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب